2025年保亭黎族苗族自治县响水镇中心学校安保员服务采购项目公告
- 2025-08-17
项目名称: 2025年保亭黎族苗族自治县响水镇中心学校安保员服务采购项目公告
招标公司: 保亭黎族苗族自治县响水镇中心学校
采购标的物: 校园安保服务、校园秩序维护管理服务方案、安保员服务
项目地区：海南 保亭黎族苗族自治
202 5 年 保亭黎族苗族自治县响水镇中心学校 安保员服务采购项目公告
为切实加强校园安全管理，保障师生人身财产安全与学校正常教育教学秩序，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《保安服务管理条例》及《中小学幼儿园安全防范要求》（ GB/T 29315-2022）等相关法律法规、国家标准，结合学校实际需求，保亭黎族苗族自治县响水镇中心学校校园安保服务进行公开招标，诚邀符合资格条件的供应商参与投标。
一、项目概况
项目名称： 保亭黎族苗族自治县响水镇中心学校校园安保服务
采购金额： 214272元
服务要求：安排不少于 4名安保人员
服务期限 ：合同签订后 12个月 （ 进驻为准 ）。
服务地点 ： 保亭黎族苗族自治县 响水镇中心学校
付款方式：按月实际结算进行拨付。
考核要求：由学校相关部门按照协议要求对服务质量进行月考核，合同期满学校对项目服务质量进行考核。
其他未尽事宜由采购人与中标人在签订合同时具体约定。
二、项目内容
（一） 学校安保员 项目内容：
1. 门岗值守与出入管理： 根据学校实际情况 实行门岗值守，采用 “人防+技防”相结合模式。对进出校园的师生、访客、车辆进行严格身份核验与信息登记，严禁无关人员和车辆进入校园；规范人员、车辆进出秩序，设置专用通道，做好物品出入检查，重点排查易燃易爆、管制刀具等危险物品，防止流入校园。建立访客预约登记制度，对来访人员进行全程跟踪管理。
2. 校园安全巡逻： 以维护校园正常的教学秩序为宗旨，把防盗抢、防火灾、防暴恐、防踩踏作为工作重点，全力协助平安校园建设。 开展全天候不间断校园安全巡逻，制定详细巡逻路线与时间安排表，重点加强上下学、课间休息、午休、夜间等重点时段，以及教学楼、实验室、图书馆、学生宿舍、操场、围墙周边等重点区域的巡查力度。及时发现并消除安全隐患， 检查守护区域的消防设备安全情况。 对可疑人员和行为进行盘查、制止和报告，做好巡逻记录，发现问题及时处理并上报学校安保部门。
3. 大型活动安保：针对学校举办的开学典礼、运动会、文艺演出、家长会等大型活动， 配合学校 制定详细的安保预案，明确各岗位人员职责和工作流程。活动前对场地进行安全检查，排除安全隐患；活动期间负责现场的安全管控，维护秩序，疏导人流，设置安全警示标识，保障活动顺利进行。
4. 突发事件应急处置： 建立 24小时应急保障机制，随时处理各类突发事件。 根据学校 突发事件应急预案，包括火灾、地震、暴力袭击、自然灾害、公共卫生事件等。 按时参与学校 组织 的 应急演练，提高安保人员应急处置能力和师生的自我保护意识。在突发事件发生时， 根据 预案，组织疏散师生、控制事态发展、配合相关部门进行救援和调查处理，及时向 学校 报告事件情况。
5. 人员配置要求：所有安保人员需政治素质高、责任心强、身体健康，年龄原则上在 18-55周岁之间，无违法犯罪记录；持证保安员需持有公安机关颁发的《保安员证》，供应商需为安保人员购买足额的社会保险。
6 .中标人负责保安人员管理，督促其积极配合学校开展安保工作，对于不支持、不配合校园工作的保安人员，经县教育局调查核实后，由中标人无条件按要求进行更换或辞退。
7 .校园保安在工作过程中，因各种原因离职，造成岗位空缺，中标人需按要求及时补充。
8 .中标人安保人员要持证上岗，员工要统一着装，佩戴明显标志，工作规范，作风严谨，文明服务。
9 .中标人要保持同采购人的密切联系，遇有重大事项及时报告和反馈信息，尊重采购人的意见，接受项目采购方的提议，监督和指导。
10. 中标人足额提供符合条件的保安人员到学校开展安保工作，配置数量必须符合或多于。
11. 派驻的保安人员应符合以下要求：
（ 1） 须取得保安员证。
（ 2） 拥护中国共产党的领导和国家各项方针、政策、自觉服从军事化管理，遵纪守法，具有乐于奉献、吃苦耐劳的精神，热爱消防工作，有强烈的事业心和责任感，具有良好的职业道德。
（ 3） 无不良嗜好、违法犯罪和其他不良行为记录，具有适应全天候参与执勤的身体素质和良好的心理素质。
（二）服务工作要求
1.安保员要结合学校实际制定一日工作流程，并按照流程严格执行。
2.安保员要严格按照学校管理条例执行，不得打骂和侮辱学生，安保员要服从学校的统一调度安排，遵守学校的规章制度，按照一名教师的标准做到为人师表，工作时间统一着工装，不得做与工作无关的事项。要严格执行《中华人民共和国未成年人保护法》，不得透露未成年人的个人信息和相关照片，如侵犯未成年人隐私，则依法追究法律责任。
3.发生在校方校园内的刑事案件、治安案件和治安灾害案件，安保人员要在第一时间内及时报告校方，并采取措施保护案发现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。
4 . 中标企业要按学期制定完善的项目服务方案，对安保人员进行岗前培训和定期的在岗培训，有监督机制和内部考核制度，考核制度实行学期考核制，相关管理制度报学校备案，有应急事件处置预案，确保安全服务的优质高效。
5.中标企业应与派驻人员签订《劳动合同》并按法律规定履行合同，派驻人员与校方不存在劳动关系，与派驻人员发生的一切劳动合同纠纷由中标企业负责处理并承担相关责任。
6.中标企业要树立服务意识，各项管理工作必须认真负责，必须符合教育原则，遵守教育的政策法规，坚持正面教育与严格管理相结合、严格要求与尊重爱护相结合的原则，在工作中遇到实际解决不了的问题，报告校方协商解决。中标企业确保派驻人员在各项管理工作中不得从事任何损害校方和校方学生、教职工的合法权益的行为。
7 .安保人员必须接受校方领导和监督，合同期间派驻人员必须遵守校方的各项管理制度，派驻人员的工作服装及工作有关器材由中标企业自行配备，并确保各项工作正常有序开展。
8 .派驻安保员一进入学校，无故或者没有经得学校同意不得随意更换和撤换，派驻安保员的相关名单和信息要报备学校，如出现以下情形之一的，校方有权要求中标企业在一个星期内更换到位派驻人员：
①校方发现派驻人员存在不良嗜好（包括但不限于赌博、酗酒、吸毒、打架、曾被刑事处罚或行政治安拘留的，以及其他有悖于公序良俗的行为或不道德的行为）
②派驻人员的个人身体健康状况不适宜本工作岗位的；
③派驻人员不遵守校方规章制度或不服从校方安排管理的；
④派驻人员损害校方及校方学生、教职工的合法权益的；
⑤派驻人员不能胜任本工作岗位的。
9 .考核。中标人须向采购人提供安保员安排表，采购人有权对供应商的服务工作进行监督管理、检查考核，有 权要求 中标人 并对不能全面正确履行各岗位职责的项目实施人员进行批评教育和更换。 中标人每月梳理工作开展情况，采购人 每月 对供应商的服务进行一次考核，考核不合格的应向 采购人 支付服务合同总金额的 2%处罚，三次考核不合格或情节严重的， 采购人 有权终止采购合同， 中标人 承担相应的法律责任。
1 0 . 中标人 如不按服务采购需求内容执行，不能足额保证人员配置，视为违约， 采购人 有权单方面终止合同。若 中标人 单方面或其他原因退出的， 中标人 须提前一个月书面通知 采购人。
二、招标方式
本次招标以学校为单位公开遴选服务商招标模式，通过评审遴选出符合资质与服务要求的投标单位，并纳入学校安保服务商家库。入围单位服务期限自 2025年9月1日起至2026年8月31日止。在服务期内，学校将定期对校园安保服务项目进行评价，若在服务期内，入围单位出现严重违约或服务质量不达标等情况，学校有权取消其服务资格，并从商家库中另行选择供应商。
三、 供应商资格要求
（ 一） 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（一）至（六）的规定，即：
1. 具有独立承担民事责任的能力；
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；
6. 法律、行政法规规定的其他条件。
（ 二） 供应商的特定资格条件：具备有效 的安保服务类公司资质。
（ 三） 被 “信用中国”网站（）中列入失信被执行人和/或重大税收违法案件当事人名单的供应商、被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动。信用信息查询的截止时点为响应截止时间，采购人将在响应截止时间查询，供应商在信用信息查询截止时点（含）之前存在本条所述不良信用记录的，响应无效。
（ 四） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的 竞标 。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目 竞标 。
（ 五） 本项目不接受联合体。
（ 六） 服务方案 。
1 . 详细阐述校园安保服务的整体思路和规划，包括服务目标、服务理念、服务模式等，明确提出提升校园安全管理水平的具体措施和预期效果。
2 . 针对本项目服务内容，制定具体的实施方案，明确各岗位人员职责、工作流程、工作标准和考核办法，细化到每日、每周、每月的工作安排，确保各项工作有章可循。
3 . 提出完善的人员培训计划，包括岗前培训、在岗培训、应急演练等内容，培训计划需明确培训时间、培训内容、培训方式、培训师资等，确保安保人员具备良好的职业素养和专业技能。制定全面的安全管理制度，涵盖门禁管理、巡逻制度、监控管理制度、消防管理制度、应急管理制度、人员管理制度等，建立健全安全管理台账，确保安全管理工作规范化、制度化。提供服务质量保障措施，包括服务质量监督机制、客户反馈处理机制、服务改进措施等，建立定期回访制度，及时了解学校需求，不断提升服务质量。
本次评标采用综合评分法，总分 100 分，具体评分标准如下：
详细评审标准
序号
评审项目
评分标准
满分
1
人员配置（ 10分）
人员配置符合要求，资质证书齐全，人员信息详细，得 10分。
10
2
类似业绩：
（ 10分）
1.每提供一个2022年以来同类校园安保服务项目合同，得1分，最高5分。
2.用户评价良好，每份得1分，最高5分。
证明材料：项目合同或中标通知书复印件加盖公章。时间以合同签订时间为准。
10
3
校园秩序维护管理 服务 方案（ 30 分）
校园秩序维护管理 服务 方案内容包括但不限于 安保 人员 岗位职责 ，工作流程和标准详细， 安保员 针对校园外部秩序维护、校园内部秩序管理、人员配备及物资管理巡逻管理、工作交接班管理、人员行为规范管理、服务亮点、服务软件、服务质量承诺、优先服务及拟采取的保障措施、项目管理特点等内容：
1. 方案科学、合理、具体、全面，对本项目的适用性非常强，内容详细、具体，可执行性非常强，总体编写质量高，得 30 分
2. 方案基本科学、合理、具体、全面，对本项目的适用性较强内容基本全面，可执行性较强，总体编写质量相对较高，得 2 0 分：
3. 方案内容基本齐全，适用性和可执行性一般，总体编写质量一般，得 1 0 分：
4 . 未提供满意度甲方学校盖公章的证明材料的不得分。
30
4
针对校园突发事件应急处理方案（ 10分 ）
针对校园突发事件应急处理方案内容包括但不限于针对安保员在公共区域发生安全火灾时处理、面临治安问题时处理、公共卫生监督等突发事件处理等内容。
1.方案科学、合理、具体、全面，对本项目的适用性非常强内容详细、具体，可执行性非常强，总体编写质量高，得10分
2.方案基本科学、合理、具体、全面，对本项目的适用性较强，内容基本全面，可执行性较强，总体编写质量较高，得6分
3.方案内容基本齐全，适用性和可执行性一般，总体编写质量一般或较差，得2分：
4.未提供不得分。
10
5
安保员培训管理方案
（ 10 分）
安保员培训管理方案内容包括但不限于安保员培训计划、培训科目、培训考核等内容。
1.方案科学、合理、具体、全面，对本项目的适用性非常强内容详细、具体，可执行性非常强，总体编写质量高，得10分
2.方案基本科学、合理、具体、全面，对本项目的适用性较强内容基本全面，可执行性较强，总体编写质量较高，得6分
3.方案内容基本齐全，适用性和可执行性一般，总体编写质量一般或较差，得2分：
4.未提供不得分。
10
6
安保员 投诉处理方案 （ 10 分 ）
安保员投诉处理方案内容包括但不限于投诉处理制度、被投诉处理标准、投诉处理承诺等内容。
1.方案科学、合理、具体、全面，对本项目的适用性强，内容详细、具体，可执行性强，总体编写质量高，得10分：
2.方案基本科学、合理、具体、全面，对本项目的适用性较强，内容基本全面，可执行性较强，总体编写质量较高，得6分：
3.安保员培训管理方案内容基本齐全，适用性和可执行性一般或较差，得2分：
4.未提供不得分。
10
7
安保员 团队绩效管理方案 （ 10 分 ）
安保员团队绩效管理方案内容包括但不限于队伍考核评价机制，实施绩效管理。
1.方案科学、合理、具体、全面，对本项目的适用性强，内容详细、具体，可执行性强，总体编写质量高，得10分：
2.方案基本科学、合理、具体、全面，对本项目的适用性较强，内容基本全面，可执行性较强，总体编写质量较高，得6分：
3.安保员绩效管理方案内容基本齐全，适用性和可执行性一般，总体编写质量一般或较差，得2分：
4.未提供不得分。
10
8
价格分
（ 10 分）
以所有有效投标报价的平均价为基准价，投标报价等于基准价得 6 分；投标报价每低于基准价 1%，在 6 分基础上加 0. 4 分，最多加 4 分；投标报价每高于基准价 1%，在 6 分基础上扣 0. 4 分，扣完为止。
10
六、投标时间、方式及地点
1 . 投标截止时间： 2025年 8 月 22 日 17: 3 0点前，逾期提交的投标文件将不予受理。
2 . 线上投标：将报名资料清单中的所有材料扫描成 PDF格式，按顺序整理后打包发送至 电子邮箱 2637734415@qq.com ，邮件主题格式为 “ 保亭黎族苗族自治县 XX学校 校园安保项目投标 － [企业名称]”，邮件正文需注明联系人姓名、联系电话及企业联系方式。
3 . 线下投标：将报名资料清单中的所有材料按顺序装订成册（一式三份，正本一份、副本两份），密封后递交至 保亭黎族苗族自治县 响水镇中心学校 办公室 。密封袋封面需注明 “ 保亭黎族苗族自治县 XX学校 校园安保项目文件 ”“企业名称”“联系人及电话”等信息，并在密封处加盖企业公章。
4.联系人： 黄云 联系电话：查看完整信息
八、其他事项
1 . 投标人应仔细阅读本招标 公告 的所有内容，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件应内容真实、准确、完整，如有虚假，一经查实，将取消投标资格；已中标的，取消中标资格，并依法追究其法律责任。
2 . 招标过程中，如因不可抗力或其他特殊情况，学校有权对招标文件进行修改或终止招标，并以书面形式通知所有投标人。
3 . 本招标文件的解释权 归学校 所有。
热忱欢迎符合条件的单位踊跃参与投标，共同为构建安全、稳定的校园环境！
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