关于委托开展海南省业余无线电管理系统升级及操作技术能力验证考试平台新建项目建设的比选函
- 2026-05-15
项目名称: 关于委托开展海南省业余无线电管理系统升级及操作技术能力验证考试平台新建项目建设的比选函
采购标的物: 题库管理、无线电管理系统升级、无线电管理平台升级改造
项目地区：海南
海南省工业和信息化厅关于
委托开展海南省业余无线电管理系统升级
及操作技术能力验证考试平台新建项目
建设的比选函
各有关单位：
根据中华人民共和国工业和信息化部令第67号《业余无线电台管理办法》（2024年1月）和《工业和信息化部无线电管理局关于加强和规范业余无线电相关数据管理的通知》（工无函〔2023〕590号）要求，自2024年3月1日起，在中华人民共和国境内设置、使用业余无线电台以及实施相关的监督管理，应适用新的《业余无线电台管理办法》。为进一步加强和规范我省业余无线电相关数据管理，实现业余无线电台设置使用、业余无线电台呼号、业余无线电操作技术能力等数据信息共享，同时为满足海南省日益增长的业余无线电操作技术能力验证考试需求，优化考试平台的功能和内容，为更多的业余无线电爱好者提供便捷、高效的考试服务，现拟通过比选方式委托具备相关专业资质的第三方机构开展海南省业余无线电管理系统升级及操作技术能力验证考试平台新建项目建设，有关事项事宜如下：
一、委托目的
为深入贯彻落实《业余无线电台管理办法》（工业和信息化部令第 67 号，2024 年公布）和《工业和信息化部无线电管理局关于加强和规范业余无线电相关数据管理的通知》等文件精神，拟通过升级建设符合国家最新要求的业余无线电管理系统，进一步加强业余无线电管理。同时，为满足海南省日益增长的业余无线电操作技术能力验证考试需求，拟新建海南省业余无线电操作技术能力验证考试平台，构建功能完备、操作便捷、安全可靠、兼容性强的业余无线电台操作技术能力考试平台。
二、委托内容（本项内容为实质性响应）
（一）海南省业余无线电管理系统升级
海南省业余无线电管理系统功能配置表
序号
功能模块
主要功能
备注
1
业余无线电
爱好者管理
1.提供业余无线电爱好者业余无线电台操作能力维护功能，系统可对业余无线电爱好者的信息和操作能力进行查询、新增、修改、删除操作。
2.提供业余无线电爱好者身份信息、操作等级证等附件信息上传功能。
3.提供批量导入业余无线电爱好者信息功能，支持导入业余无线电协会的业余无线电爱好者数据文件。
4.提供业余无线电爱好者信息批量导出功能。
5.系统预留业余无线电爱好者查询接口。
2
业余无线电台新申请
1.根据设台用户提供的新设台申请信息，完成新设台的资料审核、批复、资料采集、新发执照等功能。
2.新设台表单符合《业余无线电台站管理办法（修订征求意见稿）》表单样式。
3.按照业余电台规范化建设要求，建立严格的校验机制和业务辅助机制，保证业余电台数据的规范。
4.支持在线填报数据导入功能，支持EXCEL模板批量导入功能。
3
业余无线电台
已设台管理
为无线电管理业务人员提供已设业余无线台站数据维护、变更、封存、启用、注销等业务办理功能，可查看历史修改记录。
4
业余无线电台呼号管理
1.系统可按照省级呼号资源以图形化和表格的方式展示全市业余呼号使用情况。
2.支持对业余呼号资源及状态进行维护，呼号状态包括：未占用、已占用、预留、锁定、注销、他省占用。
3.系统预留空闲业余呼号政务网推送接口。
4.系统提供业余无线电呼号指配规则配置功能，提供规则查询、新增规则、删除规则。
5
业余无线电
执照管理
1.业余无线电台执照模板符合工信部无管局最新模板的要求。
2.执照管理模块处理业余电台执照相关管理工作，主要内容包括：未核发执照的自动生成、执照打印，已核发执照的查询、执照预览、执照编辑、执照换发、执照补发等。
3.支持业余无线电台站执照查询功能，系统支持业余无线电台站执照批量导出。提供电子证照接口。
6
业余无线电台综合查询
1.业余无线电台站综合查询模块。查询条件根据新表单要素进行调整或补充，方便用户按照新表单要素进行快速检索。
2.提供查询结果列表自定义功能、查询结果批量导出功能。
3.能够结合地理信息完成台站地理信息查询和地图标注功能。
7
业余无线电
监督检查
1.系统提供根据已设业余无线电台站信息导出《业余无线电台设置、使用许可检查记录单》。
2.系统支持现场检查结果导入功能。能够将《业余无线电台设置、使用许可检查记录单》结果与业余无线电台站关联，并具备将现场检查记录、照片等信息上传功能，形成业余无线电台站监督检查记录。
3.系统支持设台单位/用户自查功能。设台单位/用户按规定填报《业余无线电台设置、使用许可检查记录单》及上传业余无线电台相关的照片等信息，系统将自查结果与业余无线电台站关联，留存监督检查记录。
8
数据上报
1.系统提供业余无线电台站管理系统的数据批量导出上报功能。
2.系统导出的业余无线电台站信息可上传至工业和信息化部“业余无线电台设置、使用信息平台”。
3.系统支持全量导出和增量导出，系统可根据用户设置时间导出新增、更换（变更、延续）、注销的台站信息。
4.系统预留业余无线电数据自动上报接口。
9
数据统计
从多个角度，多个口径，对业余电台设置情况和呼号资源占用情况进行统计分析，为业余无线电管理业务工作提供管理依据和决策支持。
10
数据迁移
新系统建成后，必须把旧系统中业余无线电业余电台数据准确完整的迁移到新系统中。
11
与一体化
平台集成
升级改造后 ,完成系统与海南省无线电管理一体化平台的集成。
（二）业余无线电台操作技术能力考试平台新建
项目功能配置表
序号
功能模块
功能
数量
1
考试管理
提供考试的管理功能，可以创建多个考试，查看和审批报名情况，也能够管理考试时间和考场等信息。
2
公告管理
向考生发布通知公告，主要包括发布考试通知、发布考试地点和时间的通知等。
3
考试报名
考生根据实际情况报名参加考试，提供考生资料上传功能。
4
题库管理
管理试题题库，可以增加、修改、删除试题，试题库主要用于考生考试时试题的抽取。
5
模拟考试
考生可以通过该功能做到练习及自测的功能，模拟考试时可以查看最终得分、错题记录以及错题的正确答案。
6
正式考试
系统管理端开启考试后，考生开始作答，需要在规定时间内完成答题交卷，否则按 0分处理，系统在考试交卷后自动评卷给分，并判断是否及格。
7
结果导出
按照国家业余无线电协会上报文档要求，提供考试通过人员照片及报名信息等导出功能，以供上报系统使用。
系统管理端开启考试后，考生开始作答，需要在规定时间内完成答题交卷，否则按 0分处理，系统在考试交卷后自动评卷给分，并判断是否及格。
8
日志管理
记录系统中的操作行为，可以查询到数据变化相关的操作过程、操作时间等。
（三）项目配置表
项目配置表（软件）
序号
建设内容
子模块
数量
1
海南省业余无线电管理平台升级改造
业余电台管理系统（升级改造）
1
2
海南省业余无线电台操作技术能力考试平台改造
1
项目配置表（硬件）
序号
建设内容
子模块
硬件
规格
数量
1
海南省业余无线电管理平台升级改造
业余电台管理系统（升级改造）
无
2
海南省业余无线电台操作技术能力考试平台改造
1.操作终端
硬盘 1T、内存16G、操作系统win11。
30台
2.操作台
15张
3.监控设备
摄像头
2个
硬盘录像机
1台
4.交换机
千兆 48口，至少可以连接30台终端。
1台
（四）本项目只接受成品软件，响应人在投标时必须提供软件著作权证书。
三、申报要求
（一）供应商资格要求（见附件1）;
（二）报价表（见附件2）;
（三）项目相关技术要求（见附件3）;
（四）供应商业绩表（见附件4）；
（五）相关承诺函（见附件5）；
（六）此项目采购预算70万元，响应人报价不得超过此预算，否则响应无效。
四、申报材料要求
（一）本项目为总包工程，项目包括系统建设、调试等所有工作内容，所有费用均包含在项目总报价中。
（二）申报材料装订顺序要求：按照供应商资格要求、报价表、项目功能要求响应情况、业绩表等顺序装订，在每页上加盖供应商单位公章。
（三）申报材料需加贴封条包装，并在封套的封口处加盖供应商单位公章，同时在封面处标注单位名称、联系人、联系方式。请在2026年5月22日前，将相关材料送（寄）至海南省无线电监督管理局三楼频率台站科（海南省海口市琼山区兴丹路10号），联系人：吴先生，联系电话：查看完整信息。
（四）响应人应同时提供纸质件和电子版申报材料
五、比选评分
由评审专家根据评分表（详见附件6）对各家申报材料进行评分，根据评审得分从高到低依次确定前三名成交候选人。
六、验收及培训要求
（一）成交供应商在合同签订生效后2个月内完成项目初步验收。相关要求：合同签订生效后30天内完成软件的部署，40天内设备到货，设备到货后项目经理驻场工作直至项目完成初验。如由于采购人原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延。初步验收时须提供测试验证报告及相应的成果。
（二）验收由采购人组织，成交供应商配合进行：
1.系统安装调试完毕后，成交供应商向采购人提出初步验收申请。初步验收合格后，进入3个月试运行。
2.3个月试运行后，采购人组织竣工验收。
3.初步验收和竣工验收专家均不少于3人，由采购人选派专家。
4.验收标准：按照项目建设相关文件规定执行。
5.成交供应商负责在项目竣工验收后10个工作日内将全部有关产品说明书、原厂家安装手册、安装/验收报告、竣工文档、配置文档等文档汇集成册交付给采购人。
6.供应商需将软件管理权限（包含但不限于系统管理增、删、查、改等功能）交付给甲方，质保期内如有需要，需派人到现场或远程配合甲方完成且不得收取任何费用。
（三）培训要求
1.成交供应商应保证1-2名资深的培训人员。
2.培训内容包括系统产品使用培训和技术培训。产品使用培 训至少包括系统介绍、安装调测、操作维护方法、系统配置和升级等方面，技术培训是指系统分析设计中的思想和方法。
3.培训地点为采购人所在地，培训次数不少于1次，可根据受训人员的接受程度酌情增加培训次数。
4.成交供应商承诺确保受培训的人员在培训后能够独立地对系统进行操作使用、管理和基本维护。
七、售后服务要求
（一）质量保证期：自竣工验收合格后不少于5年。
（二）成交供应商应提供完善的技术支持和售后服务。系统从竣工验收之日起均享有不少于5年免费保修。对于保修期外的产品，采购人支付维修所发生的材料/工时费用。对于采购人的维修/维护要求，成交供应商应在24小时内给予响应。
（三）对发现的软件故障和存在的缺陷，成交供应商应及时修正。
（四）成交供应商应承诺定期对整套系统进行现场维护，保证维护周期内系统运行的可靠性，周期由双方协商决定，原则上每半年不少于1次。
（五）成交供应商应及时对购买后的软件进行正常升级。
八、付款方式
（一）合同签订后,成交供应商向采购人提供正式发票3个工作日内，采购人向成交供应商支付50%合同款；
（二）设备点验完成后，成交供应商向采购人提供正式发票3个工作日内，采购人向成交供应商支付30%合同款；
（二）项目终验完成后，成交供应商提供正式发票和5%的合同款的银行履约保函（有效期覆盖整个质保期），采购人在3个工作日内向成交人支付20%合同尾款。
九、其他相关事项
响应人必须保证我厅在使用服务时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和设计权的指控。一旦出现任何第三方提出侵权指控，响应人必须与第三方交涉，并承担可能发生的一切责任和费用。
海南省工业和信息化厅
2026年5月15日
（此件主动公开）
附件：1.报价供应商资格要求
2.报价表
3.项目相关技术要求
4.报价供应商业绩表
5.相关承诺函
6.评分表
附件1-6
