《海南省第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作实施办法》社会稳定风险评估，《海南省农村集体经济组织劳务用工管理办法（试行）》编制项目比选公告
- 2026-05-13
项目名称: 《海南省第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作实施办法》社会稳定风险评估，《海南省农村集体经济组织劳务用工管理办法（试行）》编制项目比选公告
招标公司: 海南省农业农村厅农村合作经济指导处
采购标的物: 社会稳定风险评估服务、编制项目
项目地区：海南
为稳妥推进全省第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作，从源头上防范化解风险。规范农村集体经济组织劳务用工管理，健全集体“三资”监管机制。海南省农业农村厅拟委托第三方专业机构开展相关工作，现进行公开比选，公告如下。
一、项目名称
《海南省第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作实施办法》社会稳定风险评估、《海南省农村集体经济组织劳务用工管理办法（试行）》编制项目。
二、实施时间
《海南省第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作实施办法》社会稳定风险评估签订合同后 1 个月内完成。《海南省农村集体经济组织劳务用工管理办法（试行）》签订合同后 2 个月内完成初稿。
三、项目内容及采购需求
（一）开展《海南省第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作实施办法》社会稳定风险评估服务，形成符合备案要求的社会稳定风险评估报告。
（二）起草《海南省农村集体经济组织劳务用工管理办法（试行）》，形成草案文本、对照表、起草说明等内容。
四、采购预算金额
项目预算94950元 （ 报价金额不得超过预算金额，超出预算金额的报价视为无效报价）。
五、申报单位条件要求
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本项目采购活动前三年内（若注册成立时间不足三年的，从注册时间起算），在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）；
（六） 无不良信用记。供应商在“中国执行信息公开网（ / ）”中未被列入失信被执行人名单；在“信用中国（ ）”网站中未被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；在“中国政府采购网（ ）”中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（供应商自行提供获取文件开始时间之后，提交响应文件截止时间前的查询结果网页截图并加盖单位公章，查询结果以开标现场查询为准）；
（七）参加本项目采购活动前三年内，无环保类以及与本项目类型相关的行政处罚记录；
（八）本项目不接受联合体响应，且不允许转包、分包；
（九）具有在海南省范围内从事社会稳定风险评估工作的备案证明；
（十）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的采购活动；
（十一）法律、行政法规规定的其他条件。
六、报价提交材料
（一）提供“五、申报单位条件要求第（一）至第（九）承诺函或证明材料”；
（二）提供营业执照、法人登记证书或准许执业证明文件等有效证照复印件；
（三）法定代表人身份证及被委托人身份证（复印件）、法定代表人授权委托书原件；
（四）单位简介和报价函；
（五）项目实施方案。
以上材料均需加盖单位公章。
七、评定标准
我厅将组织有关人员成立评审小组，采用综合评审法评审，对响应供应商的资格和符合性进行审查 , 按照设置项目评审评分表进行评审（见项目评审评分表）评出综合得分。
项目评审评分表
序号
评审内容
分值
评分标准
得分
1
报价得分
30
投标报价得分=(基准价/投标报价×价格权值)×100。基准价为满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价。
供应商报价明显低于市场合理价格的，参照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）规定处理。
2
项目团队成员
20
根据供应商团队负责人及团队成员的专业能力、经验和成员数量进行评审：
1.团队负责人具有社会稳定风险评估和农业、法律等专业知识，具有社会稳定风险评估和规范性文件编制经验的，得10分，不符合条件不得分。（提供团队负责人相关资格证书、经验业绩证明材料，以及最近三个月在供应商单位缴纳社保的证明材料。）
2.供应商团队成员具有社会稳定风险评估、农业、法律等专业知识和能力，配备5名以上成员，得10分；供应商团队成员具有社会稳定风险评估、农业、法律等专业知识和能力，配备3-4名成员，得6分；供应商团队成员具有社会稳定风险评估、农业、法律等专业知识和能力，配备1-2名成员，得2分。
特别说明：如供应商团队成员仅具备社会稳定评估专业知识，不具备农业、法律等相关专业能力，或者供应商仅具备农业、法律相关专业能力，不具备社会稳定风险评估专业能力的，本项不得分。（提供团队成员清单，联系电话，最近3个月在供应商单位缴纳社保的证明，具备相关专业知识、能力的证明材料）
3
业绩能力
20
投标人自2023年1月以来完成的重大决策社会稳定风险评估、法律、法规、规章、规范性文件项目业绩，每提供一个得5分，最高得20分。
证明材料：重大决策社会稳定风险评估业绩需提供合同及业绩项目备案表复印件，加盖公章；法律、法规、规章、规范性文件项目业绩，需提供合同及法律、法规、规章、规范性文件印发的证明材料，加盖公章。不提供证明材料或者提供的证明材料不齐全，则单个业绩不得分。
4
服务方案
30
根据供应商提供的服务方案进行评审，方案应当包括但不限于服务内容、工作流程、工作进度、质量管理、保密措施等内容：
1. 服务方案内容完整，工作流程详细，思路清晰，针对性强，得 30 分；
2. 服务方案内容较为完整，工作流程较为详细，思路基本清晰，有一定的针对性，得 20 分；
3. 服务方案内容不完整，工作流程不详细，思路不够清晰，针对性较差，得 10 分；
4. 不提供方案不得分。
合计
100分
注：综合得分按由高到低顺序排列，得分最高的供应商为第一成交候选供应商，得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分和报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。
八、评审要求
（一）供应商不能恶意报价，评审小组认为响应供应商的报价明显低于其他通过符合性审查响应供应商的报价，有可能影响产品、服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应供应商不能证明其报价合理性的，将作为无效响应处理。
（二）响应供应商不得相互串通响应或者与采购单位串通响应，不得向采购单位或者评审小组成员行贿谋取中选，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取中选；响应供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。以上行为一经发现，已经中选的，取消中选资格，未中选的，取消参评资格，并记入不良行为记录。
九、响应文件递交时间及地点
2026 年 5 月 13 日至 5 月 15 日，纸质件报价材料三份加盖公章（电子版刻光盘）进行密封，在报价截止时间前递交或邮寄至海口市美兰区海府路 59 号海南省农业农村厅农村合作经济指导处 1308 室，并领取响应文件接收回执，逾期或不符合规定的相关文件恕不接收。
十、质疑和投诉处理
供应商如认为比选公告、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，应在知道或者应当知道其权益受到损害之日起3个工作日内以书面形式向采购人提出质疑。供应商应在质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，采购人不受理响应供应商针对同一采购程序环节的再次质疑。
联系部门：海南省农业农村厅农村合作经济指导处
地址：海南省海口市美兰区海府路59号省政府海府办公大楼1308办公室
联系方式： 查看完整信息
十一、公告方式
比选结果经内部审批程序审定后，在海南省农业农村厅信息网站发布中选供应商公告，公告期不少于 1 个工作日。
十二、签订合同
确定中选单位后，由中选单位与海南省农业农村厅签订合同，按合同执行。如中选单位存在虚假承诺等行为，海南省农业农村厅有权取消中选资格或解除合同，并依法追究其法律责任。
联系人及电话： 贾先生 ， 65338100 。
特此公告。
海南省农业农村厅
2026年5月13日
