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海南省农业农村厅关于公开征集高标准农田建设，农村集体“三资”管理领域问题线索的公告

2026-03-27

项目名称: 海南省农业农村厅关于公开征集高标准农田建设，农村集体“三资”管理领域问题线索的公告

项目地区：海南海口

为深入贯彻落实中央和省委省政府关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，持续深化我省高标准农田建设及农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作，切实维护群众合法权益，营造“人人参与、共同守护、同向发力”的共治氛围。现面向社会公开征集高标准农田建设及农村集体“三资”管理领域相关问题线索，有关事项公告如下：

一、征集线索和问题范围

（一）高标准农田建设领域

1. 项目建设方面：项目规划脱离实际，工程施工偷工减料、工程质量不达标、违法分包转包和监理虚化、竣工验收走形式，搞“形象工程”“面子工程”等问题。

2. 招投标方面：标段划分不合理、资格审核不严、招标条件设置不合理、投标不合规、监管不到位、领导干部插手干预工程项目等问题。

3. 资金管理方面：套取骗取资金、挤占挪用资金、迟拨滞拨资金、拖欠工程款、审减资金不合理等问题。

4. 管护运维方面：项目建成后管护责任不落实、管护不到位，工程设施损毁、闲置浪费，未能发挥农田灌溉、耕作等实际效用等问题。

5. 其他方面：相关职能部门及工作人员在高标准农田建设工作中不作为、慢作为、乱作为，失职渎职、利益输送等违规违纪违法问题。

（二）农村集体“三资”管理领域

1. 农村集体财务管理方面：农村集体经济组织违规签订经济合同、违规出借村集体资金、违规举债、违规发放村干部补贴、财务记账不规范、财务信息不公开、工程项目违规采购、招投标管理不规范及财务内控制度不健全等问题。

2. 农村集体经济合同方面：未经“四议两公开”民主程序审议、未签订书面合同、未明晰双方权利、义务及违约责任、未明确合同到期后地上附属物处置方式等问题和租金（承包金）或入股分红应收未收、应缴未缴等违规违法行为。

3. 村级劳务用工管理方面：用工过程中“优亲厚友、虚开套现、虚报冒领”等问题及不按规定考勤、无正当理由用工、工资超出合理价位的行为。

4. 集体经济收入核算方面：集体经济组织对集体经营收入、发包收入、投资收益等未足额、及时入账；集体收入账外循环、私设“小金库”；集体经济收入“注水”“过账”，如虚增业务、虚增项目、重复列支等。

5. 帮扶项目资产管理方面：未按规定开展确属确认、履行书面移交等手续；资产确权到村不到位、监管责任不明确；日常管护缺失导致资产失管失控、损坏损毁或低效闲置。

6. 农村集体经济组织章程方面：章程的制定、修订未经“四议两公开”民主程序、内容与法律法规不一致，特别是损害“外嫁女”“入赘婿”等特殊群体合法权益的问题。

7. 其他方面：相关职能部门及工作人员在农村集体“三资”管理工作中不作为、慢作为、乱作为，失职渎职、利益输送等违规违规违纪行为。

二、征集时间和方式

自本公告发布之日起至 2026 年 12 月 31 日，在法定工作时间内可采取来电、来信、来访等方式进行举报。

海南省农业农村行政部门受理举报线索方式

序号

单位

举报电话

通讯地址

举报邮箱

海南省农业农村厅

海南省农业农村厅关于公开征集高标准农田建设，农村集体“三资”管理领域问题线索的公告

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