海南电网有限责任公司2027-2028年工程造价咨询服务框架公开招标项目招标公告
- 2026-11-13
项目名称: 海南电网有限责任公司2027-2028年工程造价咨询服务框架公开招标项目招标公告
招标公司: 海南电网有限责任公司
采购标的物: 工程造价咨询服务、工程结算审核服务、营销项目造价咨询服务
项目地区：海南 海口
海南电网有限责任公司2027-2028年工程造价咨询服务框架公开招标项目 招标公告
（ 项目 编号： CG0700022002422348 ）
1. 招标条件
本招标项目 海南电网有限责任公司2027-2028年工程造价咨询服务框架公开招标项目 ， 招标人为 海南电网有限责任公司 ， 项目资金来自 自筹资金 ， 出资比例为 100% ， 该 项目已具备招标条件，现 对本项目进行公开招标。
2. 项目概况和招标范围
2.1 项目概述： 根据海南电网有限责任公司电网建设需要，需开展2027-2028年工程造价咨询服务，服务内容包括施工合同控制价编制和工程结算审核。具体项目范围包括各年度固定资产投资计划或计划预算内，需在2027-2028年开展相应造价咨询服务，且尚未签订咨询服务合同或已签订合同又因故终止的电网基建、小型基建以及营销、技改、修理（含大修、日常修理及应急抢修）、通信调度等类项目。
2.2 招标范围 ：包括施工合同控制价编制和工程结算审核：
1.I标段-基建项目、配网生产项目、营销项目
1.1项目范围。基建项目：海南电网有限责任公司各年度固定资产投资计划内，需在框架有效期内开展相应造价咨询服务，且尚未签订咨询服务合同或已签订合同又因故终止的电网基建、小型基建项目；生产项目：海南电网有限责任公司各年度固定资产投资计划、成本预算计划内以及外部单位（个人）迁改补偿资金的迁改项目。需在框架有效期内开展相应造价咨询服务，且尚未签订咨询服务合同或已签订合同又因故终止的生产技改以及成本项目；营销项目：海南电网有限责任公司各年度固定资产投资计划内，需在框架有效期内开展相应造价咨询服务，且尚未签订咨询服务合同或已签订合同又因故终止的营销技改、修理类项目。
1.2服务范围。基建项目：建设工程施工全过程造价咨询、竣工结算审核；建设工程招标限价、施工合同控制价编制；生产项目：建设工程施工全过程造价咨询、竣工结算审核;建设工程招标限价、施工合同控制价编制以及相关驻点服务；营销项目：相关项目招标控制价编制、审核，竣工结算审核。
注1.施工招标控制价编制：包含但不限于招标控制价（限价）编制及审核，结算抽样复核等。
注2.工程结算审核区分施工全过程造价咨询和竣工结算审核2种委托方式。原则上工程开工即开展委托的基建项目，可采取施工全过程造价咨询方式；签发委托函时工程进度已过半的基建项目、低压业扩配套等不开展施工图设计的项目，应采取工程结算审核方式；其余基建项目由建设单位根据实际需求自行选择委托方式；非基建类项目以竣工结算审核形式开展委托。
2.1 施工全过程造价咨询服务范围：包括但不限于工程结算审核、总结算报告编制（含单项项目结算报告编制）、结算抽样复核、施工过程中的过程结算审核（过程结算审核包含但不限于设计变更费用审核、建设过程中发生费用审核、建设过程中实时指导建设单位收集结算资料、数据等），基建工程造价水平偏差分析，结算总结分析数据填报及报告编制等。
2.2 竣工结算审核服务范围：包括但不限于工程结算审核、总结算报告编制（含单项项目结算报告编制）、结算抽样复核，基建工程造价水平偏差分析，结算总结分析数据填报及报告编制等。
2.3 招标项目所在地区： 海南省
2.4 资格审查方式： 资格后审
2.5 招标 分类 ： 框架
框架招标有效期： 自框架协议生效之日起至2028年12月31日止。
框架采购协议执行周期按以下原则执行：
①协议期届满，按期终止框架协议，启用新的框招结果。
②协议期未满，实际采购金额达到标包预计采购金额150%时，则提前终止框架协议，启用新的框招结果。
③如按第①和第②点本框架协议履行期届满时，该项目新一年度的中标结果尚未出现，则本框架协议的履行期限以签订书面补充协议的方式进行延期至与新的中标单位签订项目框架协议为止，但延长期不得超过三个月。
2.6 标的 物 清单及分包情况：
序号
标的名称
标包编号
标包名称
预计采购金额（万元）
最高投标限价（万元）
最大中标数量
服务期
是否特殊包
投标保证金
备注
1
2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务
1-1
2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务I标
816.8822
/
1
框架协议生效之日起至2028年12月31日止
否
不收取
/
1-2
2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务II标
774.1835
/
否
/
1-3
2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务III标
764.6949
/
否
/
1-4
2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务IV标
736.6604
/
否
/
1-5
2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务V标
612.0147
/
否
/
1-6
2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务VI标
608.5643
/
否
/
2
2027-2028年主网生产项目造价咨询服务
2-1
2027-2028年主网生产项目造价咨询服务I标
563.967
/
1
否
/
2-2
2027-2028年主网生产项目造价咨询服务II标
551.033
/
否
/
3
2027-2028年调度专业造价咨询服务
3-1
2027-2028年调度专业造价咨询服务
300
/
/
否
/
注：
1.报价方式：下浮率报价 ，下浮率大于等于0%的为有效报价 。
2 .框架协议签订方式：中标通知书发出后，招标人按标包预计采购金额与标包中标人签订框架 协议 。各标包预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购金额的承诺，最终采购金额以框架合同有效期和延长期（如有）内的实际结算金额为准。
3 .结算方式： 据实结算，最终结算金额=根据《2027-2028年工程造价咨询服务收费计算标准》计算后费用×（1-中标下浮率） 。
4 .框架招标结果适用范围：
（1）标包1-1：2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务I标（海口、三沙）；
（2）标包1-2：2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务II标（儋州、澄迈、临高）；
（3）标包1-3：2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务III标（三亚、乐东、保亭）；
（4）标包1-4：2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务IV标（琼海、万宁、陵水）；
（5）标包1-5：2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务V标（文昌、定安、屯昌、琼中）；
（6）标包1-6：2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务VI标（东方、昌江、白沙、五指山）；
（7）标包2-1：2027-2028年主网生产项目造价咨询服务I标（三亚、陵水、保亭、五指山、乐东、儋州、白沙、临高、昌江、东方）；
（8）标包2-2：2027-2028年主网生产项目造价咨询服务II标（海口、文昌、琼海、万宁、澄迈、定安、屯昌、琼中、三沙）；
（9）标包3-1：2027-2028年调度专业造价咨询服务（ 海南电网有限责任公司本部各部门 ，各机构，各分公司，各子公司）
5.实施退出机制后的替补方案：如某标包中标单位出现某个市县实施履约不能胜任时，则按合同约定退出机制（以按市县退出剩余的工程量方式），并对承包商进行履约评价和扣分处罚，由其他中标单位替补，替补顺序为1-2标包接替1-1标包，1-3标包接替1-2标包，1-4标包接替1-3标包，1-5标包接替1-4标包，1-6标包接替1-5标包，1-1标包接替1-6标包；2-1标包接替2-2标包，2-2标包替补2-1标包。接替任务以接替单位中标下浮率进行结算。
6.单个输变电工程/各批次配电工程的施工招标控制价编制服务与工程结算审核服务分别开展委托。施工图审定后开展施工招标控制价委托，开工或投产后开展工程结算审核委托。原则上不将两项工作合并委托。
3. 投标人资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求
序号
内容
1
投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（）上完成供应商登记。
2
投标人为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（营业执照或事业法人登记证或执业许可证等，分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。
3
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标。
4
投标人没有在中国南方电网有限责任公司暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的。
3.2专用资格要求
专用资格要求
序号
内容
关联标的/标包/标段
1
不接受联合体投标
2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务,2027-2028年主网生产项目造价咨询服务,2027-2028年调度专业造价咨询服务
2
项目负责人具备注册造价工程师执业资格证书，证书在有效期内并在投标单位注册，且须提供在本单位投标截止日前3个月的社保证明。
2027-2028年基建项目、配网生产项目、营销项目造价咨询服务,2027-2028年主网生产项目造价咨询服务,2027-2028年调度专业造价咨询服务
4. 招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式 ， 根据 《 电子招标投标办法 》 规定 ，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。 凡有意参加投标者 ， 在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司 供应链统一服务平台（）完成供应商登记 并 免费 获取电子招标文件 ， 在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（ 电子 印章）办理、投标文件编制加密及递交。 供应商要为数字证书办理预留足够的时间 ， 由于自身原因造成无法投标的 ， 后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取 路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始 时间： 2026年11月 13 日 21 时00分00秒
获取结束 时间： 2026年11月1 9 日18时00分00秒
4.3 投标人要求澄清招标文件截止 时间： 2026年11月1 9 日 18 时0 5 分00秒
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交方式： 通过南方电网供应链统一服务平台（）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间 ： 2026年12月0 7 日 09 时00分00秒
6. 开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台 （） 线上方式开标。
6.1开标时间： 2026年12月07日09时00分00秒
6.2开 标 地点： 海南省海口市 。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（ ）及南方电网公司供应链统一服务平台（ ）”上发布。
8. 计算机硬件特征码审查要求、 违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（ 1 ） 与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（ 2 ） 与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（ 3 ） 与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标 处理 。
8.2 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ， 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标 。 请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点 、 业绩 （ 含 合同、 发票 ） 等 造假情形 ， 或 私下 与 评标委员会成 员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过 电话、信息和会面等 方式 询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等） 等各类违法违规行为， 一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及 《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》 等有关 规定 进行严肃处理。
9. 异议及投诉
9 .1投标 人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的 ， 应当在法律规定的时间 ， 以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（ 1 ） 异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（ 2 ） 异议事项；
（ 3 ） 有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的 ， 异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的 ， 异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字 ， 并附有效身份证明复印件 ， 由本人提交。
异议递交地点：南方电网供应链集团有限公司海南分公司
异议递交方式：邮件
异议递交邮箱：hncgfwb1@csg.cn
异议递交电话：4008100100转2（法定节假日除外）
注： 投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（） 按要求 提交 。
9 .2投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料： 供应链统一服务平台首页→“三公”信箱 。
投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：
（ 1 ） 投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。
（ 2 ） 投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。
（ 3 ） 就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人 （采购人） 提出异议。
（ 4 ） 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
（ 5 ） 投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。
（ 6 ） 投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。
（ 7 ） 投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。
9. 3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10. 联系方式
招 标 人： 海南电网有限责任公司
地 址： 海南省海口市美兰区海府路32号
招标代理机构 ： 南方电网供应链集团有限公司海南分公司
地 址： 海南省海口市琼山区振发路60号
联 系 人： 金工
电 话： 4008100100转 2 转5
招标人（或 招标代理机构 ）主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 金梓琦
招标人或其 招标代理机构 名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司海南分公司 【盖章位置】
2026年11月1 3 日
